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图为“群众说事,法官说法”现场。 王 辉 摄
连日来,久违的甘露给陕北高原富县带来了勃勃生机,富县人民法院的法官干警们在绵绵细雨中迎来了新的一天。
8月8日早晨7点40分,院长刘尚军翻开院里的“法官说法登记簿”得知,今天将有王涛、魏建华、赵妮等法官应各自所联村组的请求,在“群众说事”的基础上进行不同形式的“现场说法”。
“群众说事,法官说法”是在马锡五审判方式的发祥地陕西富县创新发展起来的司法便民联动机制,这种机制将司法服务有机嵌入基层社会治理平台,是预防和化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的新模式,正在被当地老百姓口口相传。
“苹果法庭”果农情
8点30分,羊泉法庭庭长王涛等到达下古堆村,今天在这里将要开庭审理一起苹果树苗买卖合同纠纷,并将结合该案和早熟苹果即将上市的情况,在庭后召开涉及苹果产销的专题法制宣讲会,指导果农防范市场风险,预防纠纷发生。
9点整庭审开始,原告郝建刚、郝治军认为从被告处购买的340株苹果树苗质量有问题,仅成活40余株,被告宋书广则认为是原告种植方法不当造成树苗死亡。
9点50分,经过法庭调查、举证质证和法庭辩论后,王涛开始耐心地做调解工作。因双方当事人分歧较大,法庭决定择日宣判。
庭审结束后,王涛就地召开了法制宣讲会,结合案件的审理,提醒果农购买果苗时应提前向专业技术人员咨询,并以典型林果纠纷案件为例,在法律层面上就如何订立果苗、苹果等购销合同为大家做了深入浅出的解答。
村民们认真地听着,还不时做着笔记。村民老宋表示对定金方面的规定不太明白,王涛当即以案说法,详细介绍了定金与订金的法律含义,并举例说明了定金的计算方法。老李听完以后说道:“这下我弄明白了,以后再也不会因为订金让人给糊弄了。”
宣讲会结束后,王涛示意村支书留下了通过“说事卡”提出问题的村民,并逐一向他们讲法析理。
数年“坚冰”一日融
10点45分,法官魏建华一行冒雨徒步到达杜家洼村,今天要解决一起多年未决的土地承包纠纷。1998年,村民张世保因土地调整问题与村委会产生矛盾,其土地承包问题搁置至今未决,现在他要求村委会给其分配土地并补偿损失。双方各执一词,互不相让,镇干部、联村干部多次调解无果。希望法官能再来解答疑问,并帮助他们公平公正地解决纠纷。
魏建华在“群众说事”结束后说:“土地是农民最根本的利益所在,任何组织和个人都无权剥夺。村委会未与张世保协商单方解除合同,并擅自转包给他人,属于违约。张世保长期外出打工,在村里修路、拉电线时未出义务工,其他村民有意见也是情理之中,但不能因其未尽村民义务而剥夺其承包土地的权利。”
村委会存在违约行为,张世保也因不尽村集体经济组织成员应尽的义务,加重了村委会的负担。综合考虑上述情况,11点20分,魏建华提出了一个调解方案,即张世保不再要求村里给予经济补偿,村里也不再要求张某补交相关费用,如果双方都能接受这个方案,今天村委会就得把他的土地延包问题落实到位。
调解方案入情入理合法,双方都认同,村委会当即与村民张世保签订了延包协议,15年之久的纠纷终于尘埃落定。村干部和调解员说,每次法官来现场说法都能学到很多东西,这乡里乡亲的,不是法官来了,还不知要拖到啥时候呢。
中午12点,两位法官婉言谢绝了村民盛情的留餐,返回时,雨越下越大,路途更加泥泞,但他们却感到轻松了许多。
相邻关系终厘清
法官赵妮下午将应邀前往茶坊镇东太安村参加该村的“群众说事会”,随后还要去罗家塬村对一起追索劳务报酬纠纷进行现场说法。13点30分到达东太安村,法官赵妮和当事人、村干部查看现场后,又来到“说事会”地点,此时,村民代表们已陆续到来。
主持会议的村支书说道:“今天虽然讨论的是李应年、霍高明的果园通行道路问题,但他们承包期满后,还会涉及到其他的村民利益,大家都很关心,所以今天就请大家来说一说。”
李应年、霍高明承包的10亩地,必须经过霍太、霍小明承包的果园边的道路才能到达,现在果树挡住了路,无法通行,二人又不肯修剪树枝,导致李应年、霍高明7年无法种地。霍太、霍小明则认为果树种在自家的承包地里,并没栽在路上,砍掉树枝,一年会有几千块钱的损失。
当事人双方发表了自己的意见后,在村支书的主持下,村民代表也说了自己的看法,大多数人认为应当将妨害道路通行的果树树枝进行处理,确保道路畅通,为村民生产提供方便。
16点10分,听完大家的发言,法官赵妮围绕争议的焦点,从法律角度对该事件涉及的相邻法律关系进行现场说法。她表示,依据有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,霍太、霍小明应将外伸的树枝砍掉,恢复生产道路原状,为他人通行提供便利,其二人赔偿损失的请求缺乏法律依据。
通过群众的评议和法官赵妮现场“说法”,霍太、霍小明心里有了数,当场表示愿意于今年10月底苹果收获后自行砍掉影响通行的果树枝,恢复生产道路原状,并在处理意见上签下了自己的名字。
议事会结束后,村民王列荣说:“现在村里的事大家说了算,在村上、乡上说不成就邀请法官说法,不仅能说成,社员也服气。”镇党委书记许剑也表示,“两说”机制推行以来,既化解了纠纷,也解决了许多关系群众切身利益的事情;激发了村民自治活力,帮助群众形成法治思维,非常管用。
16点50分,法官赵妮赶往罗家塬村调处了一起追索劳务报酬纠纷。
18点20分,赵妮回到法院后,拿出“说法”日志,写下了今天的工作情况。其实,富县法院这样的法官还很多,他们是司法便民联动机制的见证人,又是参与县域治理的实践者。“群众说事,法官说法”机制有待他们在实践中完善,司法便民之路还很长很长。(记者 贾明会 通讯员 张 娅 王 静)
来源:人民法院报 |
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